Comunicados y Notas de Prensa

TRANSCRIPCION ENTREVISTA DIRECTORA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD SANDRA DOIG

Detalles

Creado: Miércoles, 14 Julio 2010 18:55

PROGRAMA: RUMBO ECONÓMICO
MEDIO: CANAL N
HORA: 7:30PM
FECHA. 14/07/2010

JIMENA DE LA QUINTANA: Nos acompaña en esta primera entrevista, segunda ya entrevista del programa Sandra Doig, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional  de la Competitividad, PERÚ COMPITE, gracias por estar con nosotros Sandra

SANDRA DOIG: Buenas noches Jimena que tal como estas…

JIMENA DE LA QUINTANA: Bueno primero antes de empezar la entrevista y hablar de algunos aspectos puntuales, algunos detalles que dicho sea de paso a  los que se ha referido la Ministra Aráoz, la ministra de Economía respecto al Consejo y la nueva agenda para lograr una mejor competitividad del país, quisiera que nos explique a mí y al publico ¿Qué es el Consejo Nacional de Competitividad? ¿Cómo funciona? ¿Quiénes lo integran? ¿Cuáles son las metas?

SANDRA DOIG: El consejo se crea en el 2005, actualmente está integrado por el premier, lo preside la ministra Aráoz, lo integra también el Ministerio de la Producción, el ministro del MINCETUR, el representante de la CONFIEP y un representante de la Municipalidad de Lima. Este Cnsejo su principal roll es de alguna manera definir prioridades, definir agendas,  trazar algunos derroteros hacia donde queremos llegar y nosotros la Secretaria Técnica que está a mi cargo hacerse cargo de la implementación de las reformas coordinando con un sin número de sectores tanto público como privado, especialmente en un espacio de concertación. Desde el 2009 el Consejo está en el Ministerio de Economía, a que nos referimos cuando decimos que está en el Ministerio de Economía, es presidido por el Ministerio de Economía y  Finanzas, desde finales del 2009 se traza como principal meta la mejora de la posición del Perú en el ranking Doing Bussines, eso digamos es una primera fase para avanzar rápido una solo meta en el primer semestre de este año, para el próximo semestre y para adelante esta meta se amplia y se dice ok, trabajemos en el ranking Doing Bussines los primeros 6 meses y sigamos trabajando, pero ampliemos esta agenda a algunos temas igualmente importantes para el tema competitividad, como lo vamos a conversar seguramente, innovación, comercio transfronterizo y aprovechamiento de mercados. 

JIMENA DE LA QUINTANA: Ese ampliar la meta tiene también algún efecto, es decir tiene, o busca mejorar o avanzar más rápido en esta meta que se han trazado de llegar al puesto 25 creo que es…

SANDRA DOIG: exacto…

JIMENA DE LA QUINTANA: Del Perú en el ranking del Doing Businnes  del Banco Mundial, o esa nueva agenda va en paralelo a lo que ese puede lograr a través del Doing Businnes

SANDRA DOIG: Digamos esa nueva agenta lo que recoge es el concepto mucho más comprensivo del tema de competitividad que no se agota en el tema Doing Bussines ni en el tema de clima de negocios, si tu quisieras entender con competitividad de una manera más sencilla, tu puedes entender aquellos factores  que afectan el entorno de las empresas, donde esta todo el tema macro, todo el tema de trámites, digamos que afectan alrededor de una empresa, no y los temas que afectan la productividad de la empresa que tienen que ver mucho más con aspectos in side no, recursos humanos, temas de innovación, temas de manejo de proveedores, de servicios, de bienes, de insumos. Entonces lo que nosotros hemos hecho consejo es decir ok, ranking Doing Bussines mide el entorno y hay otros indicadores que miden esta mirada mucho más comprensiva del tema de competitividad que es por ejemplo World Economic Forum. Entonces el World Economic nos mide competitividad, desde el punto de vista clima, también nos mide innovación, ahorita el consejo lo que ha trazado es abordemos los temas de innovación, abordemos los temas de comercio transfronterizo y abordemos los temas de calidad por ejemplo, todavía no nos pongamos metas especificas porque mover esos indicadores son intervenciones de mucho mas mediano plazo, pero empecemos mirando algunos sub indicadores, por ejemplo el sub indicador de calidad de los institutos públicos que estamos en el puesto 118 de 133 países, no tenemos ningún soporte institucional para el tema de innovación, lo estamos mirando y estamos trabajando en ese tema y estamos tratando de afectar sub indicadores todavía en este momento del World Economic Forum.

JIMENA DE LA QUINTANA: Tenemos un grafico haber si lo podemos poner por favor en pantalla que lo que hace es resumir un poco esta es la mejora del clima de negocios del Ranking Doing Bussines 2010 y es… resume el puesto actual en  el que estamos en determinados aspecto y cuál es la meta para el 2011, hacer negocios puesto actual 56 la meta es la que hablábamos o el número que mencionábamos 25, no sé si nos puedes explicar por favor el resto. 

SANDRA DOIG: Hacer negocios es del ranking en general, nosotros actualmente estamos en el 56 que de alguna manera promedia todos los indicadores que están  abajo, entonces nuestra meta es del 56 pasar al 25 y quien por ejemplo está en el puesto 25 es Alemania, entonces el desafío es bastante grande ¿no? Entonces vamos viendo por indicadores, apertura de empresas, cuando hablamos de apertura de empresas, de que hablamos, hablamos tanto del procedimiento para constituir la empresa, como del procedimiento para que esta se ponga en operación que es la licencia de funcionamiento, entonces todo el procedimiento entonces cuál es nuestro desafío, pasar,  actualmente hemos pasado  del 117 en el 2009 hemos movido 5 puesto en el 2010, nuestra meta, de acuerdo, es llegar hacia el 2012 al puesto te voy a decir ahora, al puesto 21, es decir queremos pasar del puesto 112 al 21, eso lo podemos hacer a través de que, a través de revisión de requisitos, reducción de días al momento que me eliminan estos requisitos, reducción de costos y así sucesivamente. Vas a verlo en permisos de construcción donde estamos en el pues 116 también esperamos dar un salto sustancial y hay indicadores por ejemplo  como protección al accionista minoritario o acceso al financiamiento donde nuestro costo está bastante bien, estamos en el puesto 20 o 18, nuestra meta es mantenernos   en ese puesto.  

JIMENA DE LA QUINTANA: Perdón solo un segundito ahí en apertura de empresas, justo con respecto a este tema el sábado salió una noticia que decía o que resumía lo siguiente, “se reducen tramites pero aumentan costos” y parte en realidad de la meta es no solamente reducir los tramites, sino reducir los costo, lo que decían es que lo que dice la noticia es que el 42% de los municipios del país aumento sus cobros por licencia de funcionamiento, ¿entonces como están manejando ustedes eso?

SANDRA DOIG: En principio digamos, el análisis global de la economía…

JIMENA DE LA QUINTANA: Considerando además la autonomía que cada quien tiene, no?

SANDRA DOIG: Por supuesto, y que de acuerdo a las normas que existen una caja responde al  servicio que uno desarrolla, entonces en principio no deberían variar mucho, la varianza es algo extraño, pero de acuerdo a la evaluación que nosotros hemos hecho en general en promedio en todas la Municipalidades de Lima, la licencia de funcionamiento mas la inspección y todo es alrededor de 90 dólares. Entonces en principio si se nota una diferencia una estandarización, habrá que ver si se refieren a todos los tamaños de empresas si han diferenciado por tamaño de empresa a aquella más grande le están cobrando un poco más que aquella mas chica, pero en promedio estamos manejando una taza de 90 dólares que definitivamente reduce la que se registra en el Doing Bussines que si no me equivoco es hacia 222 dólares.

JIMENA DE LA QUINTANA: Perdón la notica no es julio sino junio me equivoque al dar la fecha, pero básicamente resume esta preocupación que se tiene no… 

SANDRA DOIG: Si de acuerdo…

JIMENA DE LA QUINTANA: Se deducen los tramites pero también………………..

SANDRA DOIG: Si, y otro tema también que es importante precisar en el ranking Doing Bussines es que mide por ejemplo licencia de funcionamiento solo de Lima, no mide otro tipo de licencias o permisos ligados digamos  a la operación de una empresa como por ejemplo, que se permitan poner una anuncio de publicidad  eso no lo mide y probablemente también eso se está reflejando en algunos otros costos de las Municipalidades donde se están incrementando.

JIMENA DE LA QUINTANA: Claro, pero ahora en ese sentido como le decía considerando la autonomía de las Municipalidades ¿cuál es el margen de acción que ustedes tienen en este sentido a los que a costos se refieren, hay el aspecto un poco más burocrático, los tramites están guiados por esta agenda que ustedes se trazan, pero como es que ya entran a tallar en el tema de los costos?, cómo lo están manejando.

SANDRA DOIG:  Ha sido muy interesante, el programa de modernización municipal establece metas y contra esas metas desembolsos de recursos, estableció como una de sus metas eliminar uno de los requisitos mas innecesarios en la licencia de funcionamiento, que es el certificado de compatibilidad de uso, la ley ya decía que no debía existir el certificado como requisito, sin embargo varias municipalidades lo mantenían, con el programa de modernización hemos logrado que todas la municipalidades de Lima no soliciten ese certificado este año,  y con eso esperamos mejorar la posición en el ranking porque hemos reducido un requisito y 6 días. Entonces está funcionando muy bien ligar una meta con un programa de incentivos y en esa línea estamos trabajando muy cercanamente con quien maneja el programa de modernización que es el viceministro de Hacienda.

JIMENA DE LA QUINTANA: Y por ahí se podría juntar la reducción de costos.

SANDRA DOIG: Exacto

JIMENA DE LA QUINTANA: Ahora sobre también los tramites, la Cámara de Comercio de Lima lo que decía es que mucha municipalidades están exigiendo más de 30 requisitos adicionales a los que la ley permite, ¿cómo están manejando esto?

SANDRA DOIG: Digamos el asunto es, que en licencias de funcionamiento eso no es probable de acuerdo a los informes que tenemos las municipalidades de Lima están cumpliendo con los requisitos y de hecho contra eso se les ha entregando incentivos, probablemente se refiere a requerimientos  paralelos o conexos ¿no?

JIMENA DE LA QUINTANA: Se refiere, dice: la cámara de comercio de lima, advirtió que muchas municipalidades exigen más de 30 requisitos  adicionales a los que permite la ley, como el título de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, certificado de compatibilidad de uso, el estudio acústico…

SANDRA DOIG: Ya, pero ya no pide certificado de contabilidad de uso, poco a poca hay que ir eliminando aquellos requisitos digamos que en términos de promedio están apareciendo en todas las municipalidades y hay que retirándolos por ejemplo el de compatibilidad eso ha logrado que eliminemos ese requisito algo que la ley ya lo había hecho. O sea lo importante es conectar la Ley con los incentivos adecuados…

JIMENA DE LA QUINTANA: Y conectar a los alcaldes con la realidad.

SANDRA DOIG: Exacto.

JIMENA DE LA QUINTANA: Si bien claro, yo entiendo que estos son ingresos para las municipalidades y que para ellos significa una reducción de costos  bajar los precios o los costos de determinados aspectos vinculados a estos permisos que se solicitan o solicitan las empresas, también entiendo que si los tramites se simplifican y los costos se reducen el volumen va a crecer la gente va a saber que es mucho más fácil…

SANDRA DOIG: Y eso se ha reflejado

JIMENA DE LA QUINTANA: …Se va a apuntar a la formalidad, o las propias empresas probablemente apunten a la formalidad…

SANDRA DOIG: eso se ha reflejado en casos estrellas como la municipalidad de Lima que redujo y que hoy la municipalidad da licencias en 2 horas y media a 3 horas y se ha incrementado precisamente por la simplicidad facilita la formalidad, eso está directamente vinculado. Ahora eso es una dimensión de todo el tema de trámites que tiene que ver con el tema municipal, ahora hay otros factores también vinculados con el ranking Doing Bussines, como Sunat que por ejemplo está haciendo bastantes avances o Sunarp que esta haciendo muchas reformas en registro de propiedad, que también ayuda a las empresas. Si bien es cierto la Municipalidad cobra un rol bien importante en la operación de una empresa estos otros factores también tienen un juego en el tema y están cumpliendo un rol bien importante.

JIMENA DE LA QUINTANA: ¿Qué porcentaje de la meta que se han trazado? Hay una agenda de por medio y esa agenda hay que completarla para poder tener ese resultado el 2012, qué porcentaje de esa agenda creen ustedes ya han avanzado?

SANDRA DOIG: Ahora lo que es importante es que el rankin Doing Bussines, se mide en función de encuestas, entonces tenemos que lograr no solamente implementar la reforma sino que la reforma se mida en las encuestas, es difícil decirte mira, por aquí estamos porque vamos a tener que ver que tanto se refleja en la encuesta, nosotros hemos presentado 13 reformas sustentadas al rankin Doing Bussines, cada una de estas reformas en siete áreas prioritarias del ranking…

JIMENA DE LA QUINTANA: Es lo que ya se les ha adelantado…

SANDRA DOIG: Exacto, ya hemos presentado la evaluación va de marzo a mayo durante ese proceso hemos estado documentando todas las reformas, con estadísticas, con informes de las instituciones para sustentarla, esas 13 reformas ya fueron sustentadas y presentadas por la ministra Aráoz hace muy poco. Esperamos que de esas por lo menos se reflejen entre 4 y 5, por que no solamente hemos notado que la reforma se ha dado digamos a salido el Decreto Supremo o se ha dado el cambio en el procedimiento, sino que ya tiene un tiempo de duración y se refleja en algunas estadísticas. Por ejemplo las mejoras en comercio transfronterizo y el uso de la información digital para la exportación, ha mejorado y ya aproximadamente el 70% de la exportación pasa por documentos digitales y eso está por sustentar, o el manejo, la mejora del manejo del riesgo también ha reflejado que gran parte de la importación está pasando por canal verde, antes que por canal naranja y rojo y ha migrado un gran porcentaje al canal verde, con lo cual esperamos que esto se refleje en el resultado del indicador.

JIMENA DE LA QUINTANA: Ahora esos resultados que necesitan ustedes de vuelta, cuando los reciben y cuando van a sabe como se ha avanzado

SANDRA DOIG: De acuerdo a lo que se va avanzando, estamos teniendo los resultados hasta setiembre, finales de agosto y setiembre, esperamos que digamos ha habido una misión hace poco, lo cual refleja que están interesados en las reformas que está haciendo el Perú, no solamente reconocen en términos de indicadores, también reconocen en términos de los esfuerzas que el país hace por reformar, así es que nosotros esperamos que eso, digamos haya una mejora ¿Cuándo? Eso es difícil de estimar.

JIMENA DE LA QUINTANA: Un último aspecto Sandra, ustedes han incorporado nuevos aspectos a esta agenda, porque es una agenda que se convierte entonces en una ambiciosa, y que se vincula a otros aspectos que mencionó usted al principio, cuales son ellos, y si bien como también usted lo dijo, no hay todavía mucho detalle, porque además me imagino tienen que tener ustedes un feedback  de información para empezar a trabajar, que es lo principal que se ha trazado respecto a esa nueva agenda, los principales objetivos.

SANDRA DOIG: Haber digamos, uno de los principales temas que el país tiene que empezar a trabajar es el tema de innovación, innovación en las empresas, nosotros en el web en términos de innovación estamos en el puesto 101, 102 de 133 países, estamos bastante retrasados, no nos hemos movido de este indicador en los últimos cinco años, sin embargo somos una economía que de acuerdo a World Economic Forum ya es una economía que tiene que empezar a introducir los elementos de innovación. Entonces lo primero que ha trazado el Consejo liderado por la ministra Aráoz, es construyamos una agenda serie en términos del mediano plazo en el tema de innovación que asegure un destinos de recursos, pero que asegure que guiará a donde queremos llegar, cuando hablamos de innovación de que estamos hablando, estamos hablando de nuestros institutos de innovación, el Estado destima 280 millones de soles al año en institutos de investigación, entonces que estamos haciendo, un diagnóstico de los institutos, ya tenemos 10 institutos evaluados y luego tenemos que hacer diagnostico general, eso es un primer punto en el tema de innovación. Un segundo punto estamos trabajando con la evaluación de la OSD, hizo una evaluación similar Chile antes de entrar a la OSD, nos está evaluando digamos toda nuestra política y nuestra institucionalidad, con eso esperamos tener una mirada general de lo que estamos haciendo como país en términos de innovación y no solamente el Estado, las universidades que son un factor clave y también el sector privado, y también estamos trabajando como segunda línea de trabajo todo lo que es comercio transfronterizo para soportar todos los tratados de libre comercio y finalmente toda una línea que se llama aprovechamiento de mercados donde estamos trabajando el tema de calidad, que si bien es cierto tenemos un sistema de calidad que nos funcionó en una época, hoy con los tratados de libre comercio, con la apertura comercial, nos demanda una serie de acciones y de hecho estamos empezando ya esta semana, una evaluación con una consultora internacional.

JIMENA DE LA QUINTANA: De hecho hay certificaciones que se exigen en otros países y que nosotros no tenemos como hacerlas en Perú.

SANDRA DOIG: Exacto, porque no tenemos laboratorios, porque no los podemos acreditar, nuestras empresas tienen que salir del país a otros laboratorios con lo que le genera un sobrecosto, y el riesgo de perder el conocimientos que traer productos, porque los estas mandando a otro país.

JIMENA DE LA QUINTANA: Me imagino que el presupuesto, como porcentaje del PBI que se invierte en innovación y tecnología va a tener que incrementarse entonces sustancialmente los montos, porque sino esta agenda queda en nada

SANDRA DOIG: Por supuesto, y no solamente es un recurso público, cuando medimos innovación también medimos la inversión que hace el sector privado y no podemos medirla, no tenemos encuestas, por ejemplo algo en lo que estamos trabajando con el Ministerio de la Producción es una buena encuesta de innovación para saber en que invierten nuestras empresas. Entonces, lo importante aquí es, estamos trabajando en el clima de negocios que es la agenda del Estado, el Estado es algo que puede hacer es reformarse. Entonces estamos trabajando eso con mucho empeño con una mirada, digamos de corto plazo, mediano plazo, pero también hemos introducido estos cuatro puntos fundamentales para el tema de competitividad, además de los muchos otros que se trabaja, se trabaja en infraestructura, se trabaja en educación, cuando hablamos de competitividad hablamos de todo eso también no.

JIMENA DE LA QUINTANA: Me imagino que esa agenda se irá reformando y renovando también conforme vayan pasando los meses.  Gracias Sandra por acompañarnos, muy amable. Sandra Doig, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad, PERÚCOMPITE, ha estado con nosotros.