MEDIO: RPP
PROGRAMA: AMPLIACION DE NOTICIAS
FECHA: VIERNES 24 DE AGOSTO 2007
HORA: 08:15 AM
RAÚL VARGAS.- Vamos a conversar en primer término con el Ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, quien está en nuestros estudios. Muy buenos días señor Ministro.
Bueno, la verdad es que el estado de animo en ese sentido se va recuperando, han sido días difíciles pero sin duda también importantes porque vamos comprobando varias cosas señor Ministro; después nos dirá usted en general cuál es el cuadro que se presentó y que se presenta en términos de la economía, por las zonas de los damnificados y la zona sur que es la que más ha sufrido los efectos del terremoto.
Pero una cosa que sin duda todo el mundo ha reconocido y que creo que es muy importante de señalar como punto de partida, es precisamente la manera en que ha respondido la economía en su conjunto, los agentes económicos y la sociedad en plenitud, con respecto a los sucesos del terremoto del 15 de agosto.
Nosotros tenemos la seguridad, señor Ministro, de que en efecto la economía ha sido afectada pero sin embargo tiene capacidad de respuesta frente a esta crisis que responde pues a un flagelo de la naturaleza, que todavía tiene por delante cómo se movilizará la sociedad y cómo tendremos que enfrentar posibles inversiones en la zona precisamente afectada.
LUIS CARRANZA UGARTE.- Sí efectivamente, tienes toda la razón cuando mencionas que la fortaleza de la economía y de las finanzas públicas van a permitir afrontar esta terrible tragedia de una manera muy efectiva. Por ejemplo, nosotros tenemos una economía muy dinámica, veníamos creciendo a muy buen ritmo, estábamos revisando los pronósticos del PBI al alza, y debido al desastre natural en el sur -que implica una reducción neta de 0.3% del Producto- al final vamos a estar con un PBI de 7,2% para fin de año.
Nosotros iniciábamos con un PBI de 7% y estábamos revisándolo a 7,5% al alza. La zona se ha visto afectada fundamentalmente en servicios, comercio, en menor medida lo que es manufactura y agricultura, y estamos tomando medidas respecto a, por un lado, la ayuda inmediata que tiene que llegar, luego podemos ahondar sobre esto.
Luego viene la reconstrucción, que tiene que planearse bien, que tiene que programarse bien y para esto se ha creado un Fondo, inmediatamente, el que ya tiene 175 millones de soles aproximadamente, sin contar las contribuciones que puedan realizar los gobiernos subnacionales con canon; está saliendo una ley del Congreso también ratificando esto, y luego en el Presupuesto del 2008 vamos a poner todos los recursos necesarios para poder enfrentar la reconstrucción.
RAÚL VARGAS.- Bueno pues todas estas son noticias en el fondo muy alentadoras sin duda. Ahora vamos a analizar en lo que se refiere ya no solamente a las cifras sino a lo que resultaba tan importante y tan interesante en la región sur, dos cosas. Primero el empleo, segundo, nuestra capacidad agroexportadora muy importante a los efectos de Ica, y que sin duda es la que más ha preocupado en algunos momentos. También tenemos el tema pesquero, donde sí parece que la cosa va muy seria, si lo miramos desde el punto de vista de los trabajadores pesqueros artesanales.
LUIS CARRANZA UGARTE.- El empleo básicamente se va a ver afectado en comercio y servicios, mientras que la parte de agroexportación ha tenido un impacto menor por el sismo. Respecto al tema de pesca estamos conversando con el Ministro Rey para salir con un programa de créditos directos a través de Fondepes con el fin de ayudar a los pescadores artesanales, y además de eso estamos viendo la reconstrucción de los principales embarcaderos de la zona.
PATRICIA DEL RÍO.- Ahora señor Ministro, de acuerdo a los datos que usted mismo nos ha proporcionado, comercio y servicios representa el 58% del PBI de Ica, lo cual implicaría que la empleabilidad en Ica va a ser afectada duramente. Lo que le quería preguntar era si hay discrepancias sobre cuánto va a costar la reconstrucción, ya que las cifras van desde US$ 200 millones hasta US$ 450 millones, que es lo que indica el titular del diario Gestión hoy día.
¿Más menos cuál sería la cifra más cercana y cómo se va hacer uso de esta?, porque una preocupación es que a veces en estas etapas de reconstrucción la plata se va y nunca se ve invertida eficientemente.
LUIS CARRANZA UGARTE.- Sí, hay que distinguir bien qué parte es lo que se va a reconstruir y cuál es el costo del Estado. Hay que destacar que efectivamente va a haber en el corto plazo un problema de empleabilidad y por eso se ha empezado ya con Construyendo Perú, va a ver un impacto muy fuerte en construcción que pensamos va a compensar parcialmente la caída en comercio y servicios. Y justamente en ese escenario se han tomado medidas de carácter financiero para evitar que esto se agudice.
En el tema financiero lo que hemos hecho, por un lado, es actuar sobre la hoja de balance de las instituciones financieras, tanto sobre el lado del activo como sobre el lado del pasivo. Por el lado del activo, de los créditos, lo que estamos haciendo es facilitando la reprogramación de los créditos hasta el 31 de marzo del 2008 para evitar que se venga un rompimiento de la cadena de pagos. Y luego, por el otro lado, estamos facilitando liquidez a las Cajas Municipales y Rurales de la zona para que puedan cumplir con los retiros de liquidez que probablemente se puedan generar debido a la necesidad que va a tener la gente de contar con efectivo.
Hay una línea de crédito de hasta 50 millones de nuevos soles del Banco de la Nación a estas instituciones financieras para afrontar los probables retiros de liquidez que se presenten. Entonces, creemos que tanto a nivel del sector real como a nivel del sector financiero se han tomado las providencias necesarias para afrontar esto con la mayor celeridad posible.
RAÚL VARGAS.- Continuamos con Ampliación de Noticias. Estamos conversando con el Ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, y en efecto, había quedado pendiente una pregunta de modo que a ver si recapitulamos…
PATRICIA DEL RIO.- Así es, estábamos comentando ¿cuánto iba a costar la reconstrucción, cuánto le correspondía al Estado, cuánto más o menos a la empresa privada y finalmente cómo canalizar esos recursos eficientemente?
LUIS CARRANZA.- Si, respecto a lo que es infraestructura básica, tomando en cuenta vivienda, saneamiento, energía, transporte, educación y salud, cifras preliminares nos llevan a un estimado de US$ 220 millones aproximadamente. El grueso de esto se concentra en educación, que está por encima de US$ 60 millones, en el caso de vivienda, por ejemplo, estamos contabilizando hasta ahora simplemente la subvención directa de S/. 6 mil por vivienda afectada, y esto nos lleva a un estimado aproximado de US$ 30 millones. Es evidente que la destrucción de todas las viviendas en la zona es mucho más que eso, pero estamos contabilizando solamente la parte del gasto público.
AUGUSTO ÁLVAREZ RODRICH.- Ministro, a veces los terremotos y los sismos abren ciertas grietas no sólo físicas sino también que le hacen ver a uno cosas que no veía. Una de ellas es, por ejemplo, que Defensa Civil la verdad es una calcomanía, un sticker, pero no tiene eficiencia y que habría que repotenciarla y eso va a costar dinero; y lo otro -sobre esas dos cosas es que quería preguntarle- es que también ha salido a la luz una cierta actitud anti-empresa privada de muchos lideres políticos del país y hasta diría del Presidente de la República, en el sentido de que la culpa de lo que no funciona es de las empresas privadas, es de la empresa de telecomunicaciones, de la empresa que tiene en concesión la carretera al sur, etc,
Sin embargo Estado no se fija que hoy en día, a una semana, ya todos esos servicios están funcionando, y los que no funcionan son los servicios que el Estado presta y que los brinda muy mal. ¿Qué opina de ambos comentarios?
LUIS CARRANZA.- Yo creo que ambos comentarios son un poquito exagerados. Se están haciendo esfuerzos por el lado de los servicios públicos por ejemplo, muy importantes en la reconstrucción, en apoyo a limpiar la zona, a todo lo que tiene que ver con Aduanas por ejemplo, se ha facilitado al máximo el utilizar los bienes comisados incluso cuando este no es firme, de todas maneras se ha dispuesto su uso para la zona.
Las donaciones están entrando de una manera bastante ágil, hemos tomado en cuenta algunas medidas justamente para evitar retrasos, el registro en el Padrón de Donantes, por ejemplo, ya se ha eliminado esto para la ayuda a la zona, entonces creo que el Estado ha reaccionado rápido en la medida de sus posibilidades pero evidentemente que por el lado de la empresa privada, estas cosas han generado algo de problemas; el lado más clamoroso no es el de Transportes, es el de Comunicaciones, y tengo entendido que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones está haciendo una investigación para determinar las responsabilidades en el caso.
Entonces, yo creo que tanto el sector privado como el sector público vienen trabajando a la medida de sus posibilidades ante un evento de esta magnitud. Respecto a Indeci, lo que estamos viendo nosotros es que ya hay una cooperación del Banco Mundial por US$ 400 mil para asistencia técnica y el Gobierno Japonés también va a apoyar con toda la organización para enfrentar el tema de desastres y prevención. Eso es algo que estaba en la agenda pendiente, se intentó hacer algo -no sé si recuerdan hace varios meses atrás- pero se politizó esto a raíz de un nombramiento y desgraciadamente no se pudo continuar, pero es algo que vamos a retomar de todas maneras.
AUGUSTO ÁLVAREZ RODRICH.- Y en cuanto a este organismo que se habla que se está creando y del que se habla que es el señor Julio Favre quien lo va a dirigir, de reconstrucción, ¿cuál va a ser su vinculación con el resto del aparato estatal?
Le pongo un ejemplo, se escucha en estos días que quieren concesionar el puerto de Pisco, sacarlo del paquete de los otros aeropuertos que se estaban dando en concesión. Parece una buena idea pero va a ver de repente una organización como el MEF o Proinversión que le diga “no es una tan buena idea, porque en ese caso te va a tocar un operador “pichiruchi”, y es conveniente traer un mejor operador que agarre los cuatro puertos”.
Es decir, ¿esta persona va a ser un Zar que va a tomar decisiones al margen del resto de organismos del Estado o va a haber una vinculación operativa con el aparato público?
LUIS CARRANZA.- No, va a haber un Comité, en ese Comité van a estar las autoridades políticas de la zona afectada, van a haber representantes de los distintos sectores del Gobierno, entonces la idea es que se trabaje de manera matricial. Es cierto que esta organización va a priorizar, va a planear, pero se va a tomar en cuenta planes de carácter nacional.
RAÚL VARGAS.- Evidentemente, y esta es una pregunta que sin duda se han planteado a nivel del Consejo de Ministros y de la propia Presidencia de la República, en realidad nos hemos encontrado con una cosa muy clara, que es la poca capacidad del Gobierno, de la administración, del Estado, de poder no sólo reaccionar sino de mostrar que existe una maquinaria preexistente capaz de enfrentar desastres naturales. Esto no es solamente un problema de ahora, es un viejo problema de la realidad peruana.
Siendo un país que de todas maneras va a estar sometido a situaciones siempre muy fuertes y muy graves de desastres naturales, de alguna manera hay que imaginar no sólo rapidez en la operatividad del Estado en su conjunto, sino además necesidad de tener un organismo. Volvamos un poco al pensamiento del Imperio Incaico, que tenga desde tambos habilitados hasta una capacidad de reacción en conjunto relativamente organizada.
Yo se que no sólo corresponde a su sector, pero sí me interesa que se vea esto desde la perspectiva de la economía, en concreto ha sido sumamente interesante y aleccionadora la reacción primero de los sectores privados que han tenido una gran capacidad de respuesta y colaboración, no sé si tanto a nivel de la organización propiamente de la población, pero en fin, le pregunto ¿cómo debe ser concebida esta situación de emergencias desde la perspectiva de la economía?
LUIS CARRANZA.- A ver, desde nuestra perspectiva y abriendo un paréntesis, creo que dada la magnitud del desastre y las necesidades que surgen inmediatamente después de esto, cualquier reacción va a ser insuficiente. De todas maneras consideró que la reacción que han tenido -tanto el sector público como el sector privado- ha sido importante aunque, reitero, insuficiente. Coincidimos en la necesidad de tener una institución un poco más ágil, un poco más capacitada…
RAÚL VARGAS.-… y un poco más fuerte, suponiendo que digamos INDECI, por ejemplo, también tuviera la posibilidad de ser mucho más escuchada. Los Alcaldes no le han hecho caso a su propia responsabilidad, no sólo en esa situación sino que en las convocatorias anteriores no asistían, en fin…
LUIS CARRANZA.-Efectivamente, han habido una serie de problemas que van mucho más allá de simplemente tener o no recursos. Pasa por la misma estructura de la institución y creo que no solamente debería ocuparse de ver y reaccionar ante los desastres, sino también actuar de manera preventiva. En el caso del Fenómeno del Niño, por ejemplo, que es un problema recurrente que tenemos, las labores de prevención no se venían realizando, no se venían realizando.
En este gobierno se actuó rápido, se destinaron recursos en la zona norte, se avanzó con la descolmatación de los ríos, felizmente no tuvimos un Fenómeno (del Niño), pero si hubiésemos tenido un fenómeno, los desastres hubiesen sido mayúsculos, porque durante mucho tiempo no se trabajó en prevención. Entonces, efectivamente, el Gobierno está trabajando en este tema y vamos a fortalecer la institución.
AUGUSTO ÁLVAREZ RODRICH.- Ministro y para la reconstrucción va a haber que comprar muchas cosas, cemento, etc. ¿Cómo va a mejorar el Estado rápidamente su capacidad de compra eficiente, inteligente, si constatamos que no puede comprar en trece meses de gobierno unos patrulleros? que de paso hubiera sido macanudo tenerlos ya de una de vez para enfrentar la emergencia.
LUIS CARRANZA.-Si, este organismo va a poder adquirir los bienes necesarios y realizar las inversiones directamente o a través de los sectores, y vamos a buscar mecanismos ágiles para que puedan realizar las compras sin las demoras usuales que se han visto.
RAÚL VARGAS.-Bien, señor Ministro sabemos que tiene usted ya urgencia de otras reuniones. Le agradecemos su presencia en RPP y sin duda estaremos muy atentos pues a todas estas vastas tareas que le esperan al país en realidad, en relación con la reconstrucción. Muy buenos días, don Luis Carranza.
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