MEDIO : CPN RADIO
PROGRAMA: PULSO EMPRESARIAL
HORA: 13:45 PM
FECHA: 20/07/06
CLORINDA VELASQUEZ.- Ministro Zavala, buenas tardes. Cuéntenos, en los últimos días se ha hablado de la posibilidad de recurrir, de repente, a un decreto de urgencia, para dejar sin efecto o momentáneamente, de repente, algún artículo referido a esta controvertida Ley de Modernización de Petroperú, porque para usted el principal problema –según nos lo dijo en un diálogo anterior- era el tema del endeudamiento. ¿Se ha logrado esto, van a sacar un decreto de urgencia, a qué solución llegaron ayer?
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, estamos todavía evaluando el tema, acuérdate que esa ley que tú mencionas, la de Petroperú, todavía no ha sido publicada en El Peruano, es decir, recién se ha remitido para su promulgación, debe salir en los próximos días y allí no hay forma de que el Ejecutivo pueda observarla. En base a eso recién se puede plantear el tema.
Ayer se ha discutido el tema, hay una preocupación del Gabinete sobre el tema y estamos tratando de también coordinar con el gobierno que está entrando a ver cuál es su perspectiva sobre este tema, a ver si es oportuno. Nosotros planteamos que debería atenuarse un poco estas libertades que tiene Petroperú, nos preocupaba el tema de endeudamiento y otros, pero bueno vamos a tratar de hacer esas coordinaciones estrechas en los próximos días.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Es decir, si quien es en este caso el vocero del APRA en ese tema, Enrique Cornejo, por encargo de Alan García, le dice que no conviene el decreto de urgencia, ¿no lo sacaría?
FERNANDO ZAVALA.- Yo creo que es parte de la evaluación que tenemos que hacer.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- O sea está condicionado a que el APRA esté de acuerdo…
FERNANDO ZAVALA.- No condicionado, pero estamos a una semana de transferencia de Gobierno, y creo que lo más responsable es tratar de coordinar todos los temas que se están haciendo con el partido que está entrando. Creo que eso es responsabilidad de parte del Gobierno saliente, creo que lo hemos hecho muy bien en las últimas semanas, y que vamos a seguir así.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Bueno, quisiera que nos diga, muy apretadamente, son más o menos cuántas leyes las que traen complicaciones, y de alguna manera si van a poder generar un mayor gasto…
FERNANDO ZAVALA.- A ver, le cuento, de lo último que hemos tenido en el Congreso son 18 insistencias, es decir, que se publican inmediatamente en El Peruano, esas 18 insistencias son de observaciones de autógrafas que había hecho el Ejecutivo, pero el Congreso decidió insistir. De esas 18, sobre todo son tres (insistencias) las que me preocupan; una la de Petroperú, que habíamos conversado, otra que tiene que ver con modificaciones al Sistema Nacional de Inversión Pública, y otra que se ha hecho relativa al tema de modificar cómo se hacen las disminuciones a aquellos pensionistas de la 20530 que tenían pensiones por encima de ese tope de las 2 UITs. Esas son las tres que diríamos, estamos evaluando con detenimiento.
Adicionalmente, lo que tenemos también es que en las últimas sesiones han habido una serie de proyectos que ha aprobado el Congreso, más o menos 52 proyectos de ley que están en la etapa en la cual se puede observar y se puede promulgar. Ayer justamente en el Consejo de Ministros evaluamos la mayoría de estos temas, hay algunos que se pueden promulgar sin ningún problema, hay algunas pocas que se vencen ahora y estaríamos observando, y hay otros que justamente el plazo máximo de observación o de promulgación ya es una fecha más allá del 28 de julio, es decir hay algunas que vencen casi el 8 de agosto.
En ese caso, lo que estamos preparando aquí en el Ministerio, al menos en este proceso de transferencia ordenado, es haciendo las recomendaciones técnicas a la siguiente administración para que puedan decidir en esos primeros días de agosto.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- En todo caso, estamos hablando de cuántos millones de soles que podrían estar costando aquellas leyes que no podrían, no tendrían en todo caso, posibilidades de observar momentáneamente…
FERNANDO ZAVALA.- Creo que es difícil estimar montos, se ha hablado de 500 millones, 800 millones de soles, no de dólares, y hay otras que no se pueden cuantificar, por ejemplo el tema de una lista por ejemplo de reincorporación de las Fuerzas Armadas, entre otras cosas. Entonces estamos tratando de terminar esta cuantificación, pero creo que debe estar cercana a esa cifra de 500 millones de soles.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Y en todo caso, ¿qué es lo le están dejando al próximo Ministro de Economía? ¿Una serie de recomendaciones?, como por ejemplo cómo neutralizar estas normas a través de reglamentos, posibilidad de decretos de urgencia, ¿qué más exactamente le están dejando?
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, hay la posibilidad de este decreto de urgencia que hablamos que se tiene que coordinar, la otra posibilidad también viene a través de una reglamentación, un poco más estricta, y la otra puede ser también que el próximo Gobierno considere mandar una propuesta de ley que modifique alguna de las últimas leyes aprobadas. Eso lo estamos trabajando y esperamos dejarlo a la Comisión de Transferencia o al próximo Ministro.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Enrique Cornejo ha manifestado que le preocupa la situación fiscal, y además también los créditos suplementarios; este último crédito suplementario aprobado por el Ejecutivo, y hoy hay otro crédito suplementario que aparece en el diario oficial…
FERNANDO ZAVALA.- Bueno sí, han habido créditos suplementarios, algunos de rutina, por ejemplo el martes aprobamos uno que tiene que ver con emergencias, hoy día justamente, nosotros (tenemos) un sistema muy rápido de sacar algunas modificaciones presupuestales por montos pequeños cuando hay emergencias. Hoy día por ejemplo me han presentado uno de 81 mil soles, que tiene que ver con darle recursos al Pronaa en una situación especial y complicada que hay por el volcán Ubinas, y se han hecho otras modificaciones.
Hoy día hemos publicado algo sobre Essalud, que en términos prácticos no implica necesariamente una cantidad importante de recursos, lo que hemos tratado de hacer es conciliar una serie de deudas que le tenía Essalud al MEF, y el Ministerio a Essalud, y yo creo que es interesante lo que ha dicho Enrique Cornejo y vamos a tratar de tener una coordinación con ellos para todos lo temas que quedan pendientes, al menos desde mi sector.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿Es posible parar esos créditos suplementarios? Porque él dice “espero que no haya más créditos suplementarios”, ¿es el momento de parar un poco, evaluar?
FERNANDO ZAVALA.- No, lo que voy a hacer es juntarme con Enrique (Cornejo) o si ya se designa al próximo, se dice quién va a hacer el próximo Ministro, para contarle los temas que estamos haciendo, que no se crea que estamos aprobando cosas de último minuto, sino son cosas del día a día. El ejemplo clásico es tema de la emergencia de Ubinas, 81 mil soles, eso vale la pena sacarlo ahora porque es un tema que se tiene que sacar en los próximos días, si no ya no tiene el efecto esperado.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Así es....
FERNANDO ZAVALA.- Pero más allá de cosas particulares, creo que el proceso de transferencia y la coordinación entre los que salimos y los que están entrando creo que ha sido muy positiva.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- La situación fiscal, puntualmente, el superávit fiscal ¿se va a alterar en algo, va a perjudicarse con este gasto adicional?
FERNANDO ZAVALA.- Nosotros estamos con un déficit de 2,5% en el año 2001, creo que hemos podido darle la vuelta a ese tema hay un contexto internacional favorable, y esperamos este año, a diferencia de los anteriores que teníamos déficit, tener un pequeño superávit.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿De cuánto más o menos?
FERNANDO ZAVALA.- Todavía es prematuro decirlo, porque todavía no hemos cerrado las cifras, pero en los primeros meses ha sido superávit, obviamente siempre hay una tendencia a que en el segundo semestre se gastan mayores recursos, pero sí me aventuraría a decir que estamos en situación de superávit.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- En el tema de las concesiones, en el tema, por ejemplo, que tiene que ver con agua, con los aeropuertos regionales, ¿qué coordinaciones se han hecho con el APRA? ¿ya se han planteado las fechas que supongo excederán el 28 de julio?; ¿esto ya ha sido acordado con el APRA, van a respetarse las fechas, qué dicen los postores?
FERNANDO ZAVALA.- Sí, hemos tenido una coordinación estrecha, por ejemplo tenemos la concesión de aeropuertos ya programada para el 18 de agosto. Nosotros habíamos coordinado con los que estaban viniendo de hacer esta concesión antes del 28 (de julio), lamentablemente los plazos se movieron, entonces hemos dejado mejor para la segunda quincena de agosto.
Por otro lado, estamos también vendiendo las acciones remanentes que teníamos en Eléctrica de Piura, en el consorcio Transmantaro, y hay una serie de proyectos ya en proceso. Hemos coordinado las mejores fechas para que ellos puedan acomodarse.
Entonces creo que ha sido un proceso, como mencionaba, interesante, de transferencia, creo que uno de los mejores que hemos tenido de los últimos años de la historia en el Perú.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Sin embargo, se escuchaban que habían bombas de tiempo y por ahí también surgió alguien diciendo desde APRA “no, ya se desactivaron las bombas, no hay bombas”.
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, es parte del proceso, pero creo que ese tema ya está relativamente aclarado.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Bueno, le cuento que Luis Vega Monteferri, de ADEX, está pidiendo que se paguen los impuestos en dólares, para de alguna manera atenuar la caída del tipo de cambio. Dice que eso se lo plantearon y usted no lo acepto….
FERNANDO ZAVALA.- Sí, yo siempre he estado contrario a eso, yo creo que nosotros vivimos en el Perú, y en el Perú la moneda oficial es el sol, y creo que todos tenemos que cada vez ayudar a este proceso de solarización de la economía. Como siempre hemos conversado, uno de los temas más complicados que tenemos es la dolarización de la economía, que paulatinamente está cediendo y están bajando los niveles.
Todavía estamos lejanos a un proceso óptimo de solarización, pero justamente esta idea de la cultura de pago en soles, tanto de impuestos, del IGV, Impuesto a la Renta, de las Aduanas, etc., tiene que ver con ese proceso de solarización. Entonces, yo sí soy partidario de que los pagos en el Estado tienen que hacerse en soles.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Ministro Zavala, ¿qué le parece?, ya está confirmado Luis Carranza como Ministro de Economía.
FERNANDO ZAVALA.- He tenido la oportunidad de trabajar con Luis Carranza, es un técnico de primera, uno de los mejores economistas del Perú, y estoy seguro que va hacer una muy buena labor en el Ministerio.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Entonces ¿qué cree que va a ocurrir allí?, ¿va a continuar con la línea dejada, trazada?, ¿cuál es la línea de pensamiento de Luis Carranza?
FERNANDO ZAVALA.- Cada Ministro de Economía tiene un manejo especial, pero conocemos las habilidades de Luis Carranza, y sabemos que lo va hacer bastante bien, muy bien.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Muy bien, entonces así las cosas…
FERNANDO ZAVALA.- Y hay que desearle la mejor de las suertes y además apoyarlo en todo lo que necesite.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Y bueno, además hay mucho capital humano en el Ministerio de Economía, también hay buenos técnicos..
FERNANDO ZAVALA.- Hay un equipo de primera que viene trabajando ya hace varios años, y a ellos se debe un poco los logros que hemos tenido en estos últimos años.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿Cuáles son los principales retos para Luis Carranza?, según su opinión.
FERNANDO ZAVALA.- Definitivamente yo creo que es seguir con este crecimiento de la economía, creo que profundizar en todo lo que son las asociaciones público-privadas para mejorar la infraestructura es un reto importante, a través de ProInversión, pero que obviamente depende del sector Economía y Finanzas. Seguir profundizando todo este proceso de desarrollo de mercados de capitales, todo el tema de seguir con este proceso de solarización de la economía, creo yo que son retos importantes y estamos seguros que va a estar a la altura.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿No debería aceptar el tema de pagar impuestos con dólares?
FERNANDO ZAVALA.- Bueno es un tema que lo va a ver él...
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿Qué riesgos traería esto?
FERNANDO ZAVALA.- Esa ha sido una posición del Ministerio de Economía de hace varios años, el tema del tipo de cambio no tiene que ver con este tema del pago de aduanas en dólares. Y creo que todos tenemos que contribuir pues a que el sol sea la moneda de curso legal.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- También se habló de Marca II en el tema del agua, y de algunas conversaciones que el Partido Aprista había iniciado, inclusive, con el embajador japonés en nuestro país. ¿Sería conveniente financiar Marca II con recursos de Japón?
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, lo que se está buscando para Marca II, lo que hemos dejado diseñado a nivel de ProInversión es ver la posibilidad de que haya una participación público-privada. Acuérdate que el tema del agua está muy ligado al tema eléctrico, entonces yo creo que por allí han habido avances importantes, parte de esto podría ser financiado con créditos externos.
En el momento de tomar la decisión en términos de financiamiento, que es una decisión posterior a decir cómo se hace el proyecto, allí se tendrá que ver cuál es la mejor forma de financiar esto, ya sea en yenes, porque tienes plazos largos, u otro tipo de moneda. Acá hay un expertise importante en lo que es manejo de deuda, creo que lo hemos demostrado en los últimos años, y ellos sabrán hacer la mejor evaluación en el momento indicado.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿Cuánto podría incrementar el gasto en este segundo semestre del año, en esta segunda parte del año, el gobierno aprista?
FERNANDO ZAVALA.- No, ese es un tema que ellos tienen que evaluar, yo preferiría no meterme ya en temas de gestión del siguiente gobierno.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Muy bien, Ministro queremos agradecerle su participación en el programa, desearle mucha suerte. ¿Cuál va a ser su futuro? mucha gente pregunta qué va a ser el ex ministro Zavala ya después de 28 de julio….
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, estoy todavía decidiendo primero unas buenas vacaciones y estoy evaluando si voy al sector privado o quizás trabajar en alguna multilateral.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- ¿Tiene usted un ofrecimiento interesante, me dicen, en el BID?
FERNANDO ZAVALA.- Sí, yo agradezco eso, tengo un ofrecimiento para irme a trabajar al BID, pero también es cierto que quedarme en el Perú me jala bastante, entonces estoy en ese proceso de evaluar alternativas.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Y en la familia Zavala hay ministeriables, hablan de su hermana también para ocupar un Despacho (de Ministro).
FERNANDO ZAVALA.- Bueno, Verónica (Zavala) se ha dedicado a la administración pública hace varios años, tengo además que reconocer que lo que sé de administración pública, parte de eso me lo ha enseñado mi hermana. Ella participa en la administración pública antes que yo, y definitivamente estoy seguro que tiene muchas capacidades para ser Ministra.
Bueno yo quería agradecer todo el apoyo que le has dado a la gente del Ministerio, al trabajo del Ministerio en estos años que hemos tenido la oportunidad de trabajar juntos, y pedir lo mismo para el siguiente Ministro de Economía, y creo que este nuevo gabinete, este nuevo gobierno que entra con ganas de hacer las cosas mejor que el anterior, y seguir adelante con este crecimiento económico.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Usted había señalado que la valla es alta, ¿será alta para el sucesor?
FERNANDO ZAVALA.- Es una valla alta, pero la verdad que el Perú se merece mucho más, y estamos seguros que trabajando todos vamos a poder lograr estas grandes metas.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Podemos crecer más del 6%, entonces.
FERNANDO ZAVALA.- Seguramente que sí.
CLORINDA VELÁSQUEZ.- Muchas gracias Ministro Zavala, gracias por haber estado con nosotros, muchísima suerte en el tema profesional, no dudamos que usted seguirá avanzando. Gracias por estar con nosotros.
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