JORGE DEL CASTILLO.- En el Consejo de Ministros que acaba de terminar ha habido un amplio debate sobre proyectos de ley, y hemos aprobado algunos temas de gran trascendencia y que damos cuenta al país. Se ha aprobado el proyecto de ley que autoriza la desafiliación del sistema privado de pensiones. Yo creo que esto es un tema muy importante, fue un compromiso que se hizo en la campaña electoral.
Creo que esto va a permitir que muchas personas que consideran que ingresaron a un sistema en condiciones que pudieran no serle convenientes para poder recanalizar su libre decisión, y esto se ha hecho tomando en cuenta una serie de cálculos actuariales que nos permiten asegurar que como costo para el Estado, está dentro de márgenes razonablemente aceptables, por tal razón, con toda responsabilidad hemos tomado esta decisión que va a beneficiar a miles de peruanos y peruanas que pueden estimar que estaban por un camino no tenían la información suficiente y que necesitan hacer una rectificación de esta decisión. Esta también incluye otros sectores, mineros y a sectores que pueden tener una pensión por debajo de lo que corresponde como pensión mínima, y por tanto va a permitir un reajuste interesante para miles de personas.
Otro tema sumamente importante es la aprobación del proyecto del Decreto Supremo que sale en emergencia, sobre la infraestructura para la prestación de los servicios de saneamiento. Este es un tema vital dentro del esquema del programa Agua Para Todos y que evidentemente vamos a poner muchos recursos, especialmente en las zonas marginales que carecen de este servicio elemental del agua potable y desagüe. También es un fuerte compromiso que asumimos y estamos dispuestos a cumplirlos, en toda la extensión a lo largo del todo el país.
Y después dos temas que están íntimamente vinculados, el proyecto de ley que crea el programa Sierra Exportadora, esto como lo denominamos la propuesta estrella de la campaña, por tanto es un proyecto de ley estrella que el gobierno impulsa y que estamos seguros va a ser uno de los instrumentos más importantes para el desarrollo, para la recuperación de la zona andina en nuestro país, olvidada durante siglos realmente, y eso es una gran posibilidad que se abre para los agricultores de la sierra, que ya algunos han empezado con proyectos muy interesantes exportando y que nosotros queremos extender y generalizar.
Así que el programa Sierra Exportadora, sin duda, es uno de los puntales que nosotros estamos levantando en esta etapa del gobierno y que lo vamos a sostener a lo largo del tiempo y ojalá siempre sea el programa Sierra Exportadora un aliciente fundamental para la recuperación de la zona andina, tanto del norte, del centro, como del sur y vinculado a esto también está el proyecto de ley que establece beneficios tributarios a favor de las empresas agroindustriales que se establezcan en zonas alto andinas mayores a 3 mil 200 metros. Creo que este es un tema muy importante, porque además implica un tratamiento especial a una zona en la que usualmente la industria no va, y las posibilidades que pueden haber con la quinua, con la maca en la zona de Pasco, con la cañihua en Puno, en fin, diversos productos de altura e inclusive estamos convencidos de que muchos empresarios peruanos al ver esto van a acercarse, en la misma zona de Puno, que va a tener la Zona Franca y beneficios complementarios con esta disposición de tipo tributario va a ser atractivo para que capitales, inclusive de otros países, puedan llegar a esta región del país, dando trabajo, generando mucho empleo y generando riqueza para los que ahora no lo tienen y es divisa para el Perú, porque evidentemente toda la producción exportadora tiene ese sentido.
Esto es cómo en un intenso debate de estas cosas, ya están adelante. Otros temas han quedado pendientes de debate que ya daremos cuenta próximamente. Solamente hemos conversado también, porque hubo una sesión del Consejo de Seguridad Nacional para tratar alguna consideración respecto a la propuesta de concesión de los aeropuertos de provincia, es un tema para mí muy interesante, en la que se ha aprobado un criterio, de los cuales se va a llevar adelante, póstumamente la negociación de dichos aeropuertos. Cualquier pregunta, estamos a su disposición.
PERIODISTA.- Usted señala que el Consejo de Ministros acaba de aprobar este proyecto de ley que van a mandar al Congreso sobre la Libre Desafiliación, me interesaría saber cómo quedó este proyecto; si siempre va a haber una Comisión evaluadora que va a decidir quiénes pueden pasar libremente al Sistema Nacional de Pensiones y quiénes no, dependiendo de si les conviene o no.
Respecto al tema de los mineros, en algunos casos se entiende que la pensión que iban a recibir era por debajo del sueldo mínimo vital. Quisiera saber si esta pensión que van a recibir está por encima o es igual a un sueldo mínimo vital. Por el lado de Sierra Exportadora, se sabía que el gobierno había comprometido un fondo para este programa, pero quisiera saber qué otros recursos, qué otros fondos se le va a asignar.
JORGE DEL CASTILLO.- Le voy a pedir al Ministro de Economía, que haga la explicación.
LUIS CARRANZA.- Respecto al programa de Sierra Exportadora, no es un programa que requiera fondos, es un programa que va a articular política. Entonces, va a estar montado sobre programas ya existentes, el costo fiscal de este programa va a ser muy reducido. Lo que va a hacer es focalizar la acción de políticas públicas en la sierra de una manera mucho más efectiva. Respecto al tema de libre desafiliación, efectivamente se va a instalar una comisión, esta comisión va a tener plazos para recibir los diferentes pedidos hasta mitad del próximo año. Hemos estimado un costo actuarial en torno a 1,400 millones de dólares y esto incluye a, como se mencionó anteriormente, a los mineros y también incluye a aquellas personas que tenían una pensión por debajo de la pensión mínima. Entonces, va a haber un bono complementario para elevar a estas personas que están en el sistema privado, recibiendo menos que la pensión mínima a este nivel.
Estamos hablando de más o menos de 1,400 personas, y en el caso de mineros en torno a 800 personas. Esto del costo actuarial tiene que ser entendido como el costo de largo plazo, estamos hablando de 30 años en los cuales se estaría incurriendo en este costo.
PERIODISTA.- Estamos hablando entonces de que el costo fiscal va a ser…
JORGE DEL CASTILLO.- El costo fiscal los primeros años es muy reducido, llega a un pico de 45 millones de dólares en el año 20, me parece, pero actuarialmente trayendo a valor presente todos estos flujos estamos hablando de 1,400 millones de dólares.
PERIODISTA.- ¿Qué va a pasar con aquellas personas que están en el sistema privado y que la comisión considere que no es oportuno que regresen al sistema nacional, tendrán que quedarse en el sistema privado o es que la comisión simplemente les va a informar y ya al final ellos decidirán lo que van a hacer?
LUIS CARRANZA.- Como lo mencioné, en el caso de las personas en las cuales la pensión esté por debajo de la pensión mínima se les va a aumentar para evitar esos problemas. Solamente aquellas personas que estén realmente en una situación de desventaja por mala información es que van a pasar al sistema público.
PERIODISTA.- Sobre el proyecto de ley que va a dar beneficios tributarios a las industrias que vayan a las zonas alto andinas, ¿se está contemplando solamente capital nacional o es para industrias extranjeras?
LUIS CARRANZA.- Básicamente están contemplados beneficios tributarios en cuanto a impuesto a la renta. Lo que son impuestos a transacciones, IGV, impuestos selectivos, no va a haber exoneraciones, va a aplicar a cualquier tipo de capital no hay distinción por origen y adicionalmente se contempla a reducciones arancelarias, a algunos bienes de capital. El costo fiscal de este programa también se estima muy reducido.
PERIODISTA.- ¿La comisión de desafiliación tendrá algún plazo específico para recibir estas solicitudes, o va a estar abierta permanentemente para que cualquier afiliado a las AFP's pueda acudir a ella y presentar su solicitud, habrá algún tiempo o algún plazo?
LUIS CARRANZA.- Sí, como hemos mencionado, va a ser hasta mitad del próximo año.
PERIODISTA.- ¿Mañana se promulgaría la Ley del Concejal Joven?
JORGE DEL CASTILLO.- En primer lugar quiero felicitar al Congreso de la República y agradecer particularmente a los congresistas, unos congresistas que apoyaron esta iniciativa, como ustedes vieron 61 votos fueron necesarios que se obtuvieron porque se trataba de ley orgánica. Creo que esto es un gran avance, acaba de llegar la congresista Luciana León que ha sido la promotora de este gobierno y yo le pediría que ella nos explique esta ley que el Presidente va a promulgar mañana a las cuatro de la tarde. Estamos invitando a los jóvenes del país para que vengan a acompañar esta promulgación.
LUCIANA LEÓN.- Como es de su conocimiento el 28 de julio el Presidente Alan García habló de la oportunidad de incorporar a los jóvenes a través de una cuota a la ley de elecciones municipales, eso se formalizó días anteriores y hoy día se vio el debate en el pleno.
Como ya se ha dicho tuvimos los votos necesarios para publicar esta modificación, lo que va a permitir que en las elecciones municipales de noviembre entreguemos una cuota a los jóvenes, y de las 12 mil regidurías que tenemos a nivel nacional y va a estar garantizada la presencia de jóvenes, más o menos en 12 mil regidurías, esto va a ayudar a que los jóvenes tengan la opción de ser los próximos actores políticos y ellos mismos pueden ver cuáles son políticas que van a ser necesarias e incorporar dentro de su localidad y disminuir los temas que les preocupan como es pandillaje juvenil, drogadicción, prostitución. Lo que se quiere con esta norma es vincular a los jóvenes a los temas políticos y que no vean el tema político sólo para los adultos. Esto gracias a Dios se ha logrado el día de hoy, y nuevamente reiterar la invitación a todos los jóvenes a acompañarnos el día de mañana a las 4 de la tarde en Palacio de Gobierno para hacer la promulgación formal de esta norma.
PERIODISTA.- ¿Quiénes son las personas o funcionarios que integrarían esta comisión que va a ver el tema de la desafiliación de las AFP's?
LUIS CARRANZA.- Es una comisión muy amplia, donde van a haber representantes de todos los sectores, Ministerio de Trabajo, de la Superintendencia, de la ONP, representantes de los afiliados, es una comisión muy amplia.
JORGE DEL CASTILLO.- Bueno, les agradezco mucho su atención, como ustedes ven los Consejos de Ministros son bastante largos, y este fin de semana también tenemos una fuerte jornada de trabajo sábado y domingo, despachando ya los ministros individualmente con el Presidente así que seguramente la prensa estará atenta a los resultados de esas reuniones que van a ser todo el sábado y todo el domingo, así que malograremos su fin de semana, pero es trabajo suyo y el nuestro.
PERIODISTA.- Sobre el tema del Consejo de Seguridad Nacional ¿ha habido algún adelanto durante esta jornada?
JORGE DEL CASTILLO.- Sí, ya vamos anunciar prontamente lo que es el proceso de concesión de aeropuertos. Creo que lo podemos dejar para una oportunidad en que les podamos explicar con detalles y con información técnica. Yo creo que esto es muy importante para el país. Bueno, con esto me despido y les agradezco a ustedes por su atención.
Creo que esto va a permitir que muchas personas que consideran que ingresaron a un sistema en condiciones que pudieran no serle convenientes para poder recanalizar su libre decisión, y esto se ha hecho tomando en cuenta una serie de cálculos actuariales que nos permiten asegurar que como costo para el Estado, está dentro de márgenes razonablemente aceptables, por tal razón, con toda responsabilidad hemos tomado esta decisión que va a beneficiar a miles de peruanos y peruanas que pueden estimar que estaban por un camino no tenían la información suficiente y que necesitan hacer una rectificación de esta decisión. Esta también incluye otros sectores, mineros y a sectores que pueden tener una pensión por debajo de lo que corresponde como pensión mínima, y por tanto va a permitir un reajuste interesante para miles de personas.
Otro tema sumamente importante es la aprobación del proyecto del Decreto Supremo que sale en emergencia, sobre la infraestructura para la prestación de los servicios de saneamiento. Este es un tema vital dentro del esquema del programa Agua Para Todos y que evidentemente vamos a poner muchos recursos, especialmente en las zonas marginales que carecen de este servicio elemental del agua potable y desagüe. También es un fuerte compromiso que asumimos y estamos dispuestos a cumplirlos, en toda la extensión a lo largo del todo el país.
Y después dos temas que están íntimamente vinculados, el proyecto de ley que crea el programa Sierra Exportadora, esto como lo denominamos la propuesta estrella de la campaña, por tanto es un proyecto de ley estrella que el gobierno impulsa y que estamos seguros va a ser uno de los instrumentos más importantes para el desarrollo, para la recuperación de la zona andina en nuestro país, olvidada durante siglos realmente, y eso es una gran posibilidad que se abre para los agricultores de la sierra, que ya algunos han empezado con proyectos muy interesantes exportando y que nosotros queremos extender y generalizar.
Así que el programa Sierra Exportadora, sin duda, es uno de los puntales que nosotros estamos levantando en esta etapa del gobierno y que lo vamos a sostener a lo largo del tiempo y ojalá siempre sea el programa Sierra Exportadora un aliciente fundamental para la recuperación de la zona andina, tanto del norte, del centro, como del sur y vinculado a esto también está el proyecto de ley que establece beneficios tributarios a favor de las empresas agroindustriales que se establezcan en zonas alto andinas mayores a 3 mil 200 metros. Creo que este es un tema muy importante, porque además implica un tratamiento especial a una zona en la que usualmente la industria no va, y las posibilidades que pueden haber con la quinua, con la maca en la zona de Pasco, con la cañihua en Puno, en fin, diversos productos de altura e inclusive estamos convencidos de que muchos empresarios peruanos al ver esto van a acercarse, en la misma zona de Puno, que va a tener la Zona Franca y beneficios complementarios con esta disposición de tipo tributario va a ser atractivo para que capitales, inclusive de otros países, puedan llegar a esta región del país, dando trabajo, generando mucho empleo y generando riqueza para los que ahora no lo tienen y es divisa para el Perú, porque evidentemente toda la producción exportadora tiene ese sentido.
Esto es cómo en un intenso debate de estas cosas, ya están adelante. Otros temas han quedado pendientes de debate que ya daremos cuenta próximamente. Solamente hemos conversado también, porque hubo una sesión del Consejo de Seguridad Nacional para tratar alguna consideración respecto a la propuesta de concesión de los aeropuertos de provincia, es un tema para mí muy interesante, en la que se ha aprobado un criterio, de los cuales se va a llevar adelante, póstumamente la negociación de dichos aeropuertos. Cualquier pregunta, estamos a su disposición.
PERIODISTA.- Usted señala que el Consejo de Ministros acaba de aprobar este proyecto de ley que van a mandar al Congreso sobre la Libre Desafiliación, me interesaría saber cómo quedó este proyecto; si siempre va a haber una Comisión evaluadora que va a decidir quiénes pueden pasar libremente al Sistema Nacional de Pensiones y quiénes no, dependiendo de si les conviene o no.
Respecto al tema de los mineros, en algunos casos se entiende que la pensión que iban a recibir era por debajo del sueldo mínimo vital. Quisiera saber si esta pensión que van a recibir está por encima o es igual a un sueldo mínimo vital. Por el lado de Sierra Exportadora, se sabía que el gobierno había comprometido un fondo para este programa, pero quisiera saber qué otros recursos, qué otros fondos se le va a asignar.
JORGE DEL CASTILLO.- Le voy a pedir al Ministro de Economía, que haga la explicación.
LUIS CARRANZA.- Respecto al programa de Sierra Exportadora, no es un programa que requiera fondos, es un programa que va a articular política. Entonces, va a estar montado sobre programas ya existentes, el costo fiscal de este programa va a ser muy reducido. Lo que va a hacer es focalizar la acción de políticas públicas en la sierra de una manera mucho más efectiva. Respecto al tema de libre desafiliación, efectivamente se va a instalar una comisión, esta comisión va a tener plazos para recibir los diferentes pedidos hasta mitad del próximo año. Hemos estimado un costo actuarial en torno a 1,400 millones de dólares y esto incluye a, como se mencionó anteriormente, a los mineros y también incluye a aquellas personas que tenían una pensión por debajo de la pensión mínima. Entonces, va a haber un bono complementario para elevar a estas personas que están en el sistema privado, recibiendo menos que la pensión mínima a este nivel.
Estamos hablando de más o menos de 1,400 personas, y en el caso de mineros en torno a 800 personas. Esto del costo actuarial tiene que ser entendido como el costo de largo plazo, estamos hablando de 30 años en los cuales se estaría incurriendo en este costo.
PERIODISTA.- Estamos hablando entonces de que el costo fiscal va a ser…
JORGE DEL CASTILLO.- El costo fiscal los primeros años es muy reducido, llega a un pico de 45 millones de dólares en el año 20, me parece, pero actuarialmente trayendo a valor presente todos estos flujos estamos hablando de 1,400 millones de dólares.
PERIODISTA.- ¿Qué va a pasar con aquellas personas que están en el sistema privado y que la comisión considere que no es oportuno que regresen al sistema nacional, tendrán que quedarse en el sistema privado o es que la comisión simplemente les va a informar y ya al final ellos decidirán lo que van a hacer?
LUIS CARRANZA.- Como lo mencioné, en el caso de las personas en las cuales la pensión esté por debajo de la pensión mínima se les va a aumentar para evitar esos problemas. Solamente aquellas personas que estén realmente en una situación de desventaja por mala información es que van a pasar al sistema público.
PERIODISTA.- Sobre el proyecto de ley que va a dar beneficios tributarios a las industrias que vayan a las zonas alto andinas, ¿se está contemplando solamente capital nacional o es para industrias extranjeras?
LUIS CARRANZA.- Básicamente están contemplados beneficios tributarios en cuanto a impuesto a la renta. Lo que son impuestos a transacciones, IGV, impuestos selectivos, no va a haber exoneraciones, va a aplicar a cualquier tipo de capital no hay distinción por origen y adicionalmente se contempla a reducciones arancelarias, a algunos bienes de capital. El costo fiscal de este programa también se estima muy reducido.
PERIODISTA.- ¿La comisión de desafiliación tendrá algún plazo específico para recibir estas solicitudes, o va a estar abierta permanentemente para que cualquier afiliado a las AFP's pueda acudir a ella y presentar su solicitud, habrá algún tiempo o algún plazo?
LUIS CARRANZA.- Sí, como hemos mencionado, va a ser hasta mitad del próximo año.
PERIODISTA.- ¿Mañana se promulgaría la Ley del Concejal Joven?
JORGE DEL CASTILLO.- En primer lugar quiero felicitar al Congreso de la República y agradecer particularmente a los congresistas, unos congresistas que apoyaron esta iniciativa, como ustedes vieron 61 votos fueron necesarios que se obtuvieron porque se trataba de ley orgánica. Creo que esto es un gran avance, acaba de llegar la congresista Luciana León que ha sido la promotora de este gobierno y yo le pediría que ella nos explique esta ley que el Presidente va a promulgar mañana a las cuatro de la tarde. Estamos invitando a los jóvenes del país para que vengan a acompañar esta promulgación.
LUCIANA LEÓN.- Como es de su conocimiento el 28 de julio el Presidente Alan García habló de la oportunidad de incorporar a los jóvenes a través de una cuota a la ley de elecciones municipales, eso se formalizó días anteriores y hoy día se vio el debate en el pleno.
Como ya se ha dicho tuvimos los votos necesarios para publicar esta modificación, lo que va a permitir que en las elecciones municipales de noviembre entreguemos una cuota a los jóvenes, y de las 12 mil regidurías que tenemos a nivel nacional y va a estar garantizada la presencia de jóvenes, más o menos en 12 mil regidurías, esto va a ayudar a que los jóvenes tengan la opción de ser los próximos actores políticos y ellos mismos pueden ver cuáles son políticas que van a ser necesarias e incorporar dentro de su localidad y disminuir los temas que les preocupan como es pandillaje juvenil, drogadicción, prostitución. Lo que se quiere con esta norma es vincular a los jóvenes a los temas políticos y que no vean el tema político sólo para los adultos. Esto gracias a Dios se ha logrado el día de hoy, y nuevamente reiterar la invitación a todos los jóvenes a acompañarnos el día de mañana a las 4 de la tarde en Palacio de Gobierno para hacer la promulgación formal de esta norma.
PERIODISTA.- ¿Quiénes son las personas o funcionarios que integrarían esta comisión que va a ver el tema de la desafiliación de las AFP's?
LUIS CARRANZA.- Es una comisión muy amplia, donde van a haber representantes de todos los sectores, Ministerio de Trabajo, de la Superintendencia, de la ONP, representantes de los afiliados, es una comisión muy amplia.
JORGE DEL CASTILLO.- Bueno, les agradezco mucho su atención, como ustedes ven los Consejos de Ministros son bastante largos, y este fin de semana también tenemos una fuerte jornada de trabajo sábado y domingo, despachando ya los ministros individualmente con el Presidente así que seguramente la prensa estará atenta a los resultados de esas reuniones que van a ser todo el sábado y todo el domingo, así que malograremos su fin de semana, pero es trabajo suyo y el nuestro.
PERIODISTA.- Sobre el tema del Consejo de Seguridad Nacional ¿ha habido algún adelanto durante esta jornada?
JORGE DEL CASTILLO.- Sí, ya vamos anunciar prontamente lo que es el proceso de concesión de aeropuertos. Creo que lo podemos dejar para una oportunidad en que les podamos explicar con detalles y con información técnica. Yo creo que esto es muy importante para el país. Bueno, con esto me despido y les agradezco a ustedes por su atención.
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