"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"
Lima 26 de mayo de 2016.- El ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura asiste hoy a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República con el fin de exponer el proyecto de Ley 5327/2015-PE “Proyecto de Ley que aprueba medidas para la ejecución de proyectos de inversión pública en apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales”, que permitirá a los gobiernos regionales y locales ejecutar S/ 2,850 millones este año.
El ministro de Economía y Finanzas explicó que estos recursos provienen del saldo sin ejecutar del Presupuesto del Sector Público del año Fiscal 2016, que ascendían hasta S/ 3,000 millones para enfrentar la ocurrencia del Fenómeno de El Niño (FEN) con potencial de alcanzar el nivel Extraordinario. El Proyecto de Ley también incluye disposiciones para la reasignación de algunas partidas de inversión pública.
“Son casi S/ 3,000 que habíamos separado por ley en la Reserva de Contingencia del MEF para que no sea usado para otros fines que no sea un FEN de nivel Extraordinario, ya que no será necesario gastar en este fenómeno, proponemos ahora reorientar estos recursos en apoyo de gobiernos regionales y locales. Lo que queremos es asegurar continuidad de proyectos”, enfatizó el ministro Segura.
El ministro recalcó ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que la aprobación de esta iniciativa legislativa significará un gran apoyo a los Gobiernos Locales y Regionales en la ejecución de obras que beneficiarán a la población.
“Para la mayoría de peruanos, el Fenómeno El Niño pasó de alguna manera desapercibido, pero no es que no haya ocurrido el fenómeno sino que este Gobierno realizó un trabajo de prevención efectiva. Los ríos, particularmente en el norte, tuvieron cuatro veces el caudal de un año normal, llegando a máximos históricos, pero no se desbordaron porque ejecutamos miles de millones de soles en prevención de El Niño durante el año pasado”, comentó.
Agregó que con la situación ya normalizada, los recursos que se destinaron para enfrentar dicho fenómeno ahora ya no se requieren y se pueden redireccionar a proyectos de inversión pública que permitan que las obras a cargo de los gobiernos Regionales y Locales cuenten con financiamiento que asegure la continuidad de su ejecución.
Los citados recursos corresponden a la fuente de financiamiento “Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito”, los cuales de acuerdo con la Constitución Política del Perú no pueden ser destinados a gastos permanentes (actividades). Es por ello que el destino de estos recursos, corresponde únicamente al financiamiento de proyectos de inversión pública.
En dicho contexto, se propone la distribución de los referidos recursos, no utilizados, que se encuentran previstos en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016 para el Fenómeno El Niño, para que sean redireccionados a proyectos de inversión pública en ejecución, mayormente a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales; la Creación de un Fondo para fenómenos naturales; y la Creación de un Fondo para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019.
Proyectos de inversión pública en ejecución
El Proyecto de Ley incluye el financiamiento de un listado de proyectos de inversión pública a nivel regional y local, orientado a asegurar la continuidad de los proyectos de inversión pública en el año fiscal 2016, y de ser el caso, efectuar su provisión para el año fiscal 2017. Este listado se hizo sobre la base de fuentes de información del MEF, incorporando los proyectos incluidos en los comités de inversiones de los gobiernos Regionales y Locales. Se consideraron los Proyectos de Inversión Pública (PIPs) en ejecución que presentan un avance financiero mayor al 50% de su costo total, o aquellos que si bien pudieran presentar un avance financiero menor al 50% de su costo total, esté prevista su culminación en el 2016, y por tanto no generen arrastre para el año 2017. Adicionalmente, se incluyen algunos PIPs de envergadura que responden a prioridades subnacionales.
Fondo para desastres naturales
El Proyecto de Ley también dispone la creación de un fondo por S/ 300 millones, que permita financiar PIPs con el fin de mitigar, prepararse y atender eventualidades ante la ocurrencia de los diversos fenómenos naturales que aquejen al país. Esta decisión concuerda con la política impulsada por el Gobierno en materia de gestión del riesgo de desastres durante los últimos 5 años, tanto en el desarrollo de mecanismos presupuestarios (implementación del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de emergencias por Desastres), así como, la suscripción de líneas de crédito contingentes con organismos multilaterales (Banco Mundial, BID, JICA, entre otros) como protección financiera ante grandes desastres.
Fondo para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019
A fin de asegurar el adecuado desarrollo de la infraestructura necesaria para los XVIII Juegos Panamericanos y el VI Juegos Parapanamericanos 2019, el Proyecto de Ley dispone la creación de un Fondo, por S/ 600 millones que garantice la dotación de recursos que permitan cumplir con éxito los compromisos asumidos como país.
Este Fondo, que estará a cargo del Ministerio de Educación (MINEDU) podría ser alimentado progresivamente a fin de garantizar en los próximos ejercicios presupuestales los recursos para la realización de los mencionados juegos.
OFICINA DE COMUNICACIONES